gb.cri.cn/27824/2012/07/03/5311s3752622.htm
如何开发利用青藏高原的矿业资源而不破坏脆弱的高原生态?采取何种模式能使当地少数民族民众共享矿业资源开发的“大蛋糕”,实现经济发展、民族团结、生态环境的“共赢”?带着诸多疑问,记者日前走访了西藏甲玛乡,对这里的矿业发展情况进行了全面了解。
位于拉萨北郊墨竹工卡县的甲玛乡,是吐蕃王朝立国之君松赞干布的故乡。在这片历史悠久、文化灿烂的土地上,受高原自然条件等因素的限制,生活在这里的农牧民有的一度贫困到连酥油茶不够喝。但最近几年,这种情况正悄然发生改变,这一点,阿旺次仁感受最深:“我没有上过学,也没有太多文化,年龄也大,在这里每月能拿到2000多元,我很感激;去年除掉所有支出,家庭年收入达到22万元,这是矿业公司来了之后带来的翻天覆地变化。”
阿旺次仁所说的矿业公司是华泰龙矿业开发有限公司(以下简称华泰龙公司),是中国黄金集团于2007年控股组建的子公司,主要任务是开发和建设位于西藏墨竹工卡县甲玛乡的以铜为主的多金属矿项目。
今年58岁的阿旺次仁在公司做门卫和保洁工作,他的两个儿子也在华泰龙公司下属的甲玛工贸公司从事矿石运输工作,两个儿子人均的月收入近6000元,比西藏农牧民人均年纯收入高约1000余元。像阿旺次仁一家这样,因华泰龙公司的到来而增收的藏族老百姓还有许多,华泰龙公司总经理滕永清说:“现在公司有294个少数民族员工,还有满族、彝族,30%的比例都是藏族员工,我想等我们下一个项目开建之后,这个比例还会突破的。”
华泰龙公司在甲玛项目于2010年7月正式投产运行,日处理矿量6000吨。仅在2011年第一季度,华泰龙公司就以1.05亿元的总产值,助推西藏自治区一季度生产总值在全国各省(区、市)中增速位列第一。
步行在海拔4000多米的矿区,看不见一根烟囱冒烟,也没有工业污水横流,不时还可以看见牦牛在矿区的路旁小憩,藏汉双语的文字,吉祥八宝图案等藏族元素也随处可见。在高海拔、少数民族聚居、生态环境脆弱、历史原因复杂等条件下,华泰龙公司刚开始在甲玛乡的矿石开采作业并不顺利。
资料显示,西藏有17种矿产位居全国各省(区、市)前9位。其中,铬、工艺水晶和刚玉储量位居全国首位,铜矿和火山灰储量位居全国第二,更有分析指出,西藏矿产资源潜在经济价值在1万亿元。青藏铁路的建成通车后,由于运输成本下降,西藏便成为大大小小“淘金者”的目的地。
甲玛乡的矿石开采作业可以追溯到15年前。一些小型采矿企业重开发轻保护,还不时发生采矿污水毒死牛羊事件,当地农牧民群众对矿业的开采意见很大。
针对甲玛矿区海拔高、植被稀少、生态环境脆弱、历史问题积累较多等特殊情况,5年前进驻甲玛乡的华泰龙公司,对当地多家小企业进行了收购、整合,并把环境保护和节能减排的理念放在了公司发展第一位。滕永清介绍说:“华泰龙公司有八个国内或者行业第一,其中就有一个生态环保项目,生态环保工程投资远超国家规定不低于3%的标准,高达11.7%,创少数民族地区矿业开发之最;另外我们井下有5.5公里地下运输通道,这项工程是为了防止地表运输造成扬尘等一系列对脆弱生态的环境污染;现在水的循环利用率达到了94%以上,甚至可能还要高;这么大一个工厂没有一个烟囱在冒烟,没有一滴污水在外排,我们还建设了一万多平方米的太阳能取暖工程。”
几年来,华泰龙公司投入1.8亿元,用于矿区的尾矿复垦、水循环处理、矿区绿化、水土保持等环保项目。除了生态环保方面的巨额投入,华泰龙公司还致力于打造与当地百姓共同致富的平台。责任和担当,是华泰龙公司总经理滕永清接受记者采访经常提到的两个词。滕永清说:“企业在西藏开发建设如果不注重生态环保,就没有立足之地;不注重民族和谐,就没有生存根本。”
修桥铺路、捐资助学、兴修水利、坚持“用工本地化”,一系列惠民措施不仅提高了周边农牧民群众的收入,也改善了矿区的生态环境,老百姓对矿业开发的态度逐步发生了改变。今年29岁的藏族小伙鲁茸利新在华泰龙公司担任的藏汉翻译和协调工作,谈起百姓态度的转变,感慨颇深。他说:“当时确实经历了一些风风雨雨,也受到过当地百姓的辱骂和挨打,老百姓认为再来一个矿山整合也是一样,是来赚钱不是为老百姓办实事。他们不了解中央企业中国黄金(华泰龙公司)会给老百姓带来那么好的优惠,把环境保护得那么好。刚开始的反对的声音和现在的拥护是翻天覆地的变化,他们现在说华泰龙(公司)不好了,那我们也不好了,现在是这种声音。”
如今,29岁的鲁茸利新已担任了甲玛工贸公司的副总经理。这家公司是由华泰龙公司通过垫资1600万元组织全乡655户农牧民入股,收购了原来甲玛乡松散无序的车队成立的子公司。其中村民占公司股份的49%,每年可以获得利润分红。以2011年底为例,甲玛乡每户农牧民就享受到了1800多元的分红。
此外,华泰龙公司还出资4700万元用于改善当地交通、生活等各方面条件,致力于造福地方百姓。在前往矿区的途中,可以看到公路两旁栽植的耐高原、耐风寒的金丝柳树,成为高原上的另一番景色。秉承着“科技、环保、绿色、和谐”建设理念,华泰龙公司不仅赢得了老百姓的口碑,也获得了当地政府部门的肯定。西藏自治区墨竹工卡县县委书记林涛介绍说:“中国黄金集团参与的华泰龙公司既抓企业管理,又注重民族干部的培养,还要增加本地老百姓的就业比率,在甲玛乡老百姓的口碑很好。”
据了解,在华泰龙公司的二期项目开发中,拟设定了4万吨的日处理矿量,这将使华泰龙成为高海拔地区,中国最大处理能力的矿产企业。滕永清介绍说:“要做大,我们把它定位于基地项目,要按中国黄金集团公司的要求,用目前的标杆式企业建设理念、科技环保理念来做项目。要做优,那就是说这个企业不仅要成长要发展,更重要的是企业发展的同时,给西藏的百姓带来经济上的收入和生活上的改善。”