企业观察报
作者：满建军
很多企业家在打造优秀企业时，时常面临着一个选择：对于一个制度和文化都不够发达的企业来说，是应该开展制度改革，还是埋头文化启蒙？换言之，是文化培育重要，还是制度建设更重要？
对于一个企业而言，企业制度是科学管理基础，企业文化则是文化管理基础。很多企业常常无法摆正企业文化和企业制度的关系，有的过于注重制度而疏于文化，有的过于注重文化而忽视制度，有的虽然两者并重但对其之间关系理得不顺，造成文化、制度各行其道。
要弄清这个问题，首要的是要明确何谓文化、何谓制度。
文化是对部分或全部人类的某一类行为习性概括性的统称，具有高度抽象性。企业文化就是在一个企业中形成的某种文化观念和历史传统，共同的价值准则、道德规范和生活信息，将各种内部力量统一于共同的指导思想和经营哲学之下，汇聚到一个共同的方向。它是企业员工们整体的、长期的、共同认同、共同遵守的理念和规范。它是指导人们从事工作的哲学观念，是相对软性的概念。
制度是为了实现某个群体的某种利益而制定的行为规范，是为人们的相互关系而人为设定的一些制约”。“制”有节制、限制的意思，“度”有尺度、标准的意思。这两个字结合起来，表明制度是节制人们行为的尺度。企业制度则是企业为达成目标，统一全体员工行为的一种强制性手段，是大家共同遵守的办事规程或行动准则，是相对刚性的概念。
制度是人类的心理活动的产物。它是整个社会文化的一个部分，来源于文化，并反作用于文化，对文化起着促进或制约的作用。因此，从广义说来，制度与文化是部分与整体的关系。
每个企业都有各种内容不同、形式各异的文化和制度，其中的企业文化和企业制度能发挥最大作用吗？如何才能发挥文化的牵引性，制度的规范性，从而提高团队的效率，增强大家的积极性呢？
很多人认为规范的制度对企业发展至关重要。的确如此。经济学的一条重要原理是：不同的制度安排会产生不同的激励，人们会对激励做出反应，从而产生不同的行为。这正是制度的理论内涵。
完善的制度，是维护公平、公正的有效手段。不完善的制度，会给坏人以可乘之机。一些靠人性自觉、说服教育、他人监督都解决不了的问题，可以依靠完善的制度来解决。
比如，为什么这些年来企业腐败现象层出不穷？为什么一些企业领导独断专行、盲目决策的现象屡屡发生？当一个企业对如此多的腐败、人浮于事、渎职等行为缺乏约束时，仅仅从道德和文化层面批判是不够的，肯定是相应的制度存在缺陷，坏人得不到整治，甚至反而大获其利，其他人就可能不再依靠自己的劳动和技术致富，长此以往，“劣币驱逐良币”，导致好人也会变坏了。
可见，没有完善的管理制度，任何先进的方法和手段都不能充分发挥作用。在企业中，规范管理就是要严格、严密，各项流程一定要完备，离开任何人，这套管理系统都应当能够有效地运转。当一种企业管理制度，经过一定阶段强化执行后，它就逐渐形成了一种习惯，甚至可以成为一种好的企业传统发扬下去。
然而，无论制度怎么设计，也无法解决制度所带来的深层次问题。表现为概念化东西太多，人性化方面的细节不够，只有表面的严苛，难以触及内在的本质。毕竟，制度不能一手遮天,何况也遮不住“天”。这所谓的“天”，就是文化。
制度固然重要。但是比权威、比制度更重要，更有威力的，则是企业文化。企业文化是价值观、英雄人物、习俗仪式、文化网络、企业环境的综合。企业的核心价值观，是对团队更有感召力、约束力、推动力的有效工具。有了统一人心的价值观，团队成员便能从中感受到自己的神圣使命，信心倍增、动力十足地抱成团，共同奋进。
可以说，企业文化是一种渗透在企业的一切活动之中的东西，它是企业的美德所在。想想看，那些做得好的企业为什么那么多人能发出同一个声音？整个企业步调一致，形成统一的整体。他们凭什么凝聚团队万众一心？他们用什么牵引团队的思想？他们靠什么让团队行为统一？只有一个共同的答案——优秀的企业文化。
因此，企业领导者一定要为企业设立一个让团队神往、激动、兴奋的共同愿景，让员工把企业看成是一个命运共同体，把本职工作看成是实现共同目标的重要组成部分，整个企业步调一致，形成统一的整体。同时，共同的价值观念使每个职工都感到自己存在和行为的价值，自我价值的实现是人的最高精神需求的一种满足，这种满足必将形成强大的激励。
可见，制度和文化本是组织的二位一体。光有文化没有制度，企业可能软弱无力；光有制度没有文化，企业有时执行崩盘。一个企业，只有将文化与制度结合起来，相互渗透，相互促进，软硬兼施，刚柔并济，才能形成独特的企业内涵，将企业治理到极致。
(作者单位系中国黄金集团公司)