最近天气炎热,大家都心情烦闷,对待问题的态度难免也都很情绪化。一件事情出现,往往马上就出现两种评论方式。一种是狗窦大开型,一种是情窦初开型。比如对于近日颇为惹眼的所谓“小粉红”,狗窦大开型便说:小粉红都是大脑残。情窦初开型则说:小粉红好过分喏!我就是喜欢你的过分!!
对外投资的小粉红观点
这种白天不懂夜的黑的两极化评论也出现在对外投资领域。
商务部19日发布对外投资数据显示,上半年我国境内投资者共对全球155个国家和地区的4797家境外企业进行了非金融类直接投资,累计实现投资5802.8亿元人民币,同比增长58.7%。
情窦初开型则说:我们现在好强大哦!快把世界买下来!!狗窦大开型便说:对外投资耗尽了我们的外汇储备,都是卖国贼!
好像也都有点道理。
的确,中国的外储正面临着巨大压力。2014年以来,中国的外汇储备流失了8000亿美元。上海市2015年直接投资汇出219亿美元,比上年增长482%,2016年1-5月已达92亿美元,接近2015年水平;苏州市2016年1-5月,汇出金额同比增长268.71%。
不过似乎两种逻辑的实质都偏小粉红。
那么换个角度。
情窦初开型说:我们现在好有钱哦!我很自豪!!狗窦大开型便说:有钱投资国外,没钱投资国内?一定有阴谋!
也很有道理呢。
今年以来,国内民间投资增速急剧下降。1至6月民间固定资产投资同比名义增长2.8%,占全国固定资产投资(不含农户)比重为61.5%,比去年同期下降3.6个百分点。若从6月当月投资增速看,民间投资首现负增长。
不过似乎这两种逻辑的实质也都偏小粉红。
对外投资与小粉红评论
小粉红没有什么不好。以前他们可能是被叫做“愤青”的一群人。如果我定义得不够准确,请大家务必原谅我。
其实,愤怒青年没有什么不好,如果一个人从来没有愤怒,在青年时期也没有愤怒过,我很不确定这能够被称作是一件好事。如同一个人在小时候都没有过粉色红色的梦想,从来是现实的灰色,那也是一种缺憾。
问题只是在于,如果只有愤怒,或者看事情非粉粉即红红,那就有时候对自己也很难交代清楚。
比如我们是否应该继续支持对外投资呢?
我们应该支持,因为这是扬我国威的一件事。但是即使同样逻辑,既然我们有些粉红觉得要全面反对美国日本吃穿玩乐各种产品服务,是不是意味着我们的对外投资,尤其是海外合并等,也应会受到别国的抵制呢?事实上这些也在发生,2016年5月6日巴基斯坦少数族群反对“中巴经济走廊”,即担心项目仅仅有利于中国,而打击巴基斯坦本土企业,怀疑中国有控制巴基斯坦的潜在政治意图。而这不是个案。
而且,我们应该支持,但是我们是不是应该把对外投资的钱拿来对内投资?毕竟要把肥水留在自己田里呀。事实上有些部门也在做类似打算。比如外汇管理部门不免把外储降低与对外投资增加结合起来,认为这与外汇管理部门“保外汇”、“防范资本外逃”等政策目标是矛盾的。因此对企业境外投资外汇汇出常拖而不决、拖而不办。和当前不断出台简政放权等各项对外投资便利化激励措施形成了迷之不协调。
监管不能小粉红
所以,或者,有着小粉红思路的,远远超过我们表面上看到的那些小可爱们。
我们都能想清楚,互相抵制产品服务,大家都退出对方的市场,关起门来其实是无法闷声发大财的。国际竞争,就是这么刀枪剑戟嘀嘀咕咕虚虚实实,骂战管骂战,你开心就好,该干嘛就还得干嘛,发展才是硬道理,我才能开心到最后。
人不能没想法,不错,但也不能有想法没办法,是不是?
确实有钻空子进行不正常甚至非法经营活动的。自贸区有不少对外投资主体与境外投资项目主营业务差异较大,境外投资规模与境内主体资本金规模不匹配,部分境内主体刚刚设立就实施境外投资,其国内资金来源以及海外资金去向均存疑问。
许多人说这是因为简政放权后,相关手续在网上就可以填报,外管局很难对企业投资的真实性进行鉴别,大量个人资金以理财产品和合伙制投资基金模式流出,传统资本流出管控形同虚设。
可是,总不能因为监管能力还很“传统”,就让市场也滞留在“传统”时代吧?
何不在继续推进投资便利化的同时,加强建立健全事中事后监管机制呢?何不加强发改、商务和外汇管理部门之间的密切配合,完善信息共享机制,加强对企业对外投资备案信息的真实性核查,并建立完善信用系统?何不充分利用大数据等技术,实现对境外投资的全过程有效监测监管?何不规范并完善统计制度,将海外并购项目、沉淀利润再投资项目和其他在境外开展的投资项目等大量游离在现有统计口径之外的外资也纳入统计口径?
需求如此真实
无论小粉红、或者老粉红们,问题也许往往在于忽略现实世界的真实动态和需求。
我们的对外投资为什么增长这么快?
因为企业觉得需要啊!转型升级的动力发自内心。
在全球化竞争日趋激烈的当前,产业链整合与跨境资产重组是大势所趋。因此,海外投资中并购的占比大大提升。企业积极收购境外低估资产之后向高估值转换成为企业对外投资的一个重要动力。据Dealogic统计,今年以来中国企业在境外收购支出已达1020亿美元。
对外投资也从原来以获取境外能源资源为主要目的,现在逐渐向以获取境外市场、资源、技术、销售渠道等多重目标转变。中国广核集团以23亿美元成功获得马来西亚埃德拉公司下属电力公司股权及新项目开发权,将“一带一路”相关5国13个清洁能源项目收入囊中。青岛海信集团去年并购夏普墨西哥工厂以及美洲地区品牌使用权和渠道资源,进入北美国家一线家电品牌渠道。
压力也不可忽视。
国内劳动力、资本等要素价格的过快上升透支了未来发展空间。苏州本尚新材发现在印尼投资农林项目,劳动力成本优势十分显著。上海光明集团投资苜蓿饲料项目,美国产品比青海产品更快运抵上海,且更便宜。
一些国际贸易规则使企业也不得不进行投资转移。苏州东渡集团为规避TPP的原产地规则,和日本、欧盟的优惠国别关税政策,将国内面料生产转向越南,将工厂转移至柬埔寨。山东赛轮金宇集团为应付欧盟等不断发起轮胎反倾销调查,在越南设厂。
摆正态度,寻求方法
小粉红们引发了社会各界红橙黄绿青蓝紫们的热议。大家都说,态度很重要,但是拗态度就不好了。真正重要的,还是摆正态度,放低姿态,把态度变成解决问题和促进改进的动力。
也许对外投资的问题也如是。
要履新的不止是监管,也是外汇整体平衡的新思路和支持企业发展的切实办法。
一方面,需要平衡好境外投资和吸引外资的关系。实施更加积极的利用外资政策,从根本上稳定国际收支平衡和人民币汇率预期。统筹兼顾促进境外投资便利化与制定更加优惠的引进外资政策之间的关系,制订更加务实的对外投资与引进外资政策。
另一方面,要加快支持体系建设。搭建对外投资合作综合服务平台,完善信息共享制度,为企业“走出去”提供一条龙服务。加快出台、完善有关企业境外融资、境外投资信用担保相关政策,解决境外企业再投资的融资障碍。适时引导商业保险机构开展对外投资保险业务,建立全覆盖的对外投资保险体系。
此外,也可积极研究并参与最新国际贸易规则的制定,从制度层面加强企业海外利益保护。在全球投资协议谈判中发挥更为积极主动的作用,提高议题设计和参与谈判的能力,不仅要更加注意保护中国对外投资的当前利益,而且要制定有利于中国未来发展过程中具有动态优势的投资规则,保障中国发展的长远利益。
总体而言,最好和唯一的办法莫过于,深化政府机构改革,研究建立统一高效的对外投资管理新体制。
后记
小粉红们在一阵又一阵的争执中不断成长,他们被别人赞扬和批评,也互相批评和自我批评。他们都曾向往吃肯德基,也喜欢苹果手机。他们也会就不吃肯德基,也不玩苹果手机。终有一天,他们都吃肯德基,也玩苹果手机。然后最终有一天,他们不吃肯德基,也不玩苹果手机,因为中国真的有更好的产品和服务值得所有人去消费和享受。
我们的管理体制何尝不也年青得小粉红过?一个人,粉红和愤怒过,是正常的,但如果一直只有粉红和愤怒,那是没出息的。
个体收益不能和国家整体发展、国家安全利益及整体市场利益相冲突,但与此同时,管理者也不应以粉红为理由,把自身在管理能力上有所欠缺的部分所带来的成本转嫁与强加于微观个体,让个体去承受监管系统不完善不成熟带来的矫枉过正。
其实,我们所有人的利益,从根本上来说是一致的,我们不应当去选择该损害谁,而是需要一起面对问题,做得更好。
微观个体和宏观大义的利益可以同时整体最大化。
狗窦大开型可说:诸君何至泣新亭?情窦初开型则说:双鬓向人无谁青。(作者万喆是中国黄金集团首席经济学家)