《人民政协报》2019.03.04 中国黄金集团 持续推进改革 提升高质量发展“底色”

来源:4008云顶国际集团 摘编 发布时间:2019-03-04 浏览次数:1168

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作为我国黄金行业唯一一家中央企业,4008云顶国际集团(以下简称中国黄金)将2019年确定为“质量深化年”,将通过持续推进国企改革,不断夯实稳健运营根基,提升高质量发展“底色”。

过去一年,中国黄金的表现可圈可点:全年营业收入完成预算目标的103.8%,资产负债率下降超过2个百分点,矿产金、矿产铜产量均超额完成预算目标。

“在自然保护区矿业权退出等行业政策调整的背景下,这样的成绩来之不易。”中国黄金董事长宋鑫表示,一环紧扣一环、一步紧跟一步的国企改革,为企业发展注入了新动能,下一步要保持各项改革措施的连续性和稳定性,不断发挥改革的引领作用。

改革取得新突破

2018年,中国黄金改革取得新突破:集团加快“降杠杆、减负债”,经营水平不断改善。2018年全年累计实现营业收入完成预算目标的103.80%;在消化部分历史遗留问题的基础上,实现利润总额完成预算目标的107.30%;集团市场化债转股取得重大突破,公司资产负债率从69.37%下降到67.17%,完成了国资委考核目标。

全过程成本管控纵深推进,优化“五率”、降低“五费”、能源管理、大宗物资集中采购等“组合拳”措施进一步落地落实,累计实现降本增效2.3亿元。克金成本、吨矿成本达到了预算要求,生产成本在消化物价上涨等因素的情况下同比下降0.54%,矿山企业万元增加值能耗同比下降2.08%,冶炼企业万元增加值能耗同比下降5.12%。

“处僵治困”专项改革有序推进。27户企业达到了国资委“处僵治困”主体完成标准,高于中央企业平均水平。“压减”44户企业,超额完成目标,集团公司管理层级由7级压缩至4级。31户企业签订完成了103个“三供一业”分离移交协议,14户企业完成了22个剥离企业办社会项目。

集团混合所有制改革取得突破。集团所属中金珠宝完成了股份制改造,中金辐照完成了股权出售激励,中金珠宝、西藏华泰龙入选国企改革“双百行动”试点企业,研究院加紧实施创新跟投激励计划,中金建设启动了混合所有制改革。

在过去的一年,世界经济增长前景不明,各国安全、环保政策趋严,矿业公司投资更谨慎等错综复杂的经济环境中,中国黄金能取得这样的成绩殊为不易。

在持续改革中做强做优做大

事实上,中国黄金能取得这样的成绩在业内人士看来也是一种“必然”———由于黄金产品的特殊性,在国家优惠政策多年扶持下的中国黄金工业,长时间保有鲜明的计划经济特征。随着改革开放的深入,黄金行业市场化逐渐提上日程。

2003年1月,经国务院批复同意,中国黄金集团公司正式成立。同年,黄金工业行业管理职能并入国家发展和改革委员会。这是中国黄金真正成为市场主体的重大转折点,在完善社会主义市场经济体制的新阶段,中国黄金努力从行业管理者转变为参与市场竞争的搏击者,走上了大刀阔斧的改革之路。

此后,改革一直是中国黄金发展的“主旋律”。仅从近几年的发展就可以看出。

2013年,中国黄金既面临着国际金价出现断崖式下跌、安全环保标准提高、矿业行业竞争加剧、财税金融政策变化、央企整合重组的“五大挑战”,也面临经济效益滑坡、部分企业资源出现危机、关键人才不足、管理基础不牢、改革创新不足的“五大问题”。

2013年底,中国黄金组建了新一届领导班子。以“扎根”“铸魂”工程为抓手,引领企业高质量发展。围绕“开发金山银山,保护绿水青山,践行新发展理念,推动高质量发展”的发展原则,深化改革,提质增效,实现了黄金资源储量、精炼金产量、黄金投资产品市场占有率、黄金选冶技术水平、上海黄金交易所综合类会员实物黄金交易量五项指标国内行业第一。

5年来,中国黄金改革向纵深挺进。2017年8月,中国黄金旗下中金珠宝“混改”方案落地,同步引入了战略投资者、产业投资者,并开展了员工持股计划。过去一年中,中金珠宝“混改”走深走实,完成了股份制改造,并不断在业态创新、服务提升上下功夫。

在优化公司治理方面,2018年中国黄金先后修订完善了《董事会议事规则》等多项制度,规范董事会建设、做实董事会职能,并在董事会引领下对集团管控体系进行了一系列大刀阔斧的改革。

改革后,中国黄金总部由“运营管控”为主调整为“战略管控”为主,加大放权力度,中金黄金、中金香港等子企业拥有了更多的自主经营权,初步形成了“集团公司-板块公司-所属企业”的三级管理体系。

5年来,中国黄金党的建设全面加强。党建工作有关内容纳入了总部和子公司的章程,所属122家符合条件的企业全部建立党组织并基本实现“一肩挑”,确保党组织在公司治理结构中的法定地位。坚持夯实党建基础,落实了基层党组织全覆盖。坚持推动党建工作与中心工作深度融合,严格执行“三重一大”决策制度,充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用。聚焦三大攻坚战,打造“黄金”特色的大扶贫格局,定点帮扶的河南省新蔡县已成功实现脱贫摘帽。

新形势新任务新挑战

“世界经济处于复苏过程中,总体保持一定程度的正增长。另一方面,世界经济不确定因素在增加。”4008云顶国际集团董事长宋鑫表示,从行业看,全球矿业市场受世界经济增速减缓的影响,国际矿产品价格快速回升的势头受到遏制,加上世界各国安全环保政策的日趋严格,矿业公司投资更加谨慎。重要矿产资源国普遍加强对黄金等战略矿产资源的管控,提高税费成为主要手段,全球矿业面临贸易保护主义和资源民族主义的双重挑战。

在这样复杂的国际经济形势下,一方面,中国黄金瞄准世界一流企业的前沿领域加快升级,扩大行业影响力。牵头成立了黄金产业技术创新战略联盟并担任理事长单位,圆满完成国家在黄金领域的科技攻关任务,自主知识产权的生物氧化提金技术持续处于全球领先水平,使我国西南地区近3000吨难采取的黄金资源得以开发利用。培育了一批可借鉴、可复制、可推广的数字化矿山建设成果。打造了31家“国家级绿色矿山试点单位”,占黄金行业入围企业总数40%。成为首批“上海金”集中定价和提供参考价成员单位。2018年9月,世界黄金协会决定建立中国委员会,中国黄金党委书记、董事长宋鑫当选委员会首任主席。这意味着,中国黄金将更加深度地参与到新型全球化黄金市场的构建,也将为推动中国黄金市场国际化做出更大贡献。

另一方面,作为我国首家获得国际行业最高信用评级(BBB级)的黄金企业,中国黄金积极响应国家“一带一路”的倡议,主动“走出去”,尤其在“一带一路”沿线方面取得了长足进步:索瑞米项目作为刚果(布)第一座集采、选、冶于一体的现代化矿山,仅用16个月建成,并生产出了刚果(布)国家的第一块铜板;吉尔吉斯布丘克项目、库鲁项目建设已取得重要进展,库鲁项目建成后将成为吉国最大的铜金矿生产基地和该国最大的地下开采矿山;克鲁奇金矿项目,是中国黄金行业第一个进入俄罗斯战略资源的大型金矿开发项目,开创了金砖国家框架下中、俄、印三国矿业开发合作的先河。通过合理布局海外并购,中国黄金增加金资源储量142吨。

作为我国黄金行业唯一的中央企业,从“为国家增加外汇和黄金储备”,到“支撑人民币国际化、维护国家金融安全的维度”,中国黄金在不断进行探索。特别是党的十九大以来,朝着培育具有全球竞争力的世界一流企业迈进。

面对新形势新任务,宋鑫表示,中国黄金下一步要全面深化改革,在深化市场化经营机制改革上狠下功夫。以混改、“双百行动”等为契机,不断激发企业的经营活力、发展活力、创新活力,全面提升效率、打造持续竞争力。在深化供给侧结构性改革上狠下功夫。加快推进压减法人户数和层级、“三供一业”、企业办社会职能分离移交等。此外,还要进一步完善二级公司治理。按照机构改革管理事项权限界定,建立健全制度体系、管控体系,进一步完善治理,科学决策,提升决策质量,实现各层级权责设置、资源配置上下贯通、有机衔接、高效运转,打造企业管理升级版。(王勤)

我国已经连续11年成为全球最大黄金生产国;连续5年黄金消费量保持世界第一;黄金市场交易量(单边)总计约5.5万吨,位居全球第三位;黄金资源储量居世界第二。

一、黄金产量。1978—2018年,全国累计生产黄金7593.47吨,其中2017年黄金产量(426.14吨)是1978年(19.67吨)的21.7倍。

二、黄金消费量。2017年,黄金消费量1089.07吨,是1979年(3.99吨)的273倍。2018年全年黄金消费量1150吨,是1979年(3.99吨)的288倍。

三、黄金储量。2018年,实现查明黄金资源储量14000吨,是1978年(工业储量+远景储量不足600吨)的23.3倍。

四、全国珠宝首饰产值。2018年全国珠宝首饰市场规模7227亿元,是1978年(约1亿元)的7227倍。

五、国家黄金储备。截至2018年10月底,我国黄金储备1842.6吨,是1978年(398吨)的4.6倍。