群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（第16批）

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X2ZGHJ202100038

反映中国黄金的领导对环保问题不管不问，造成下属企业环保问题多发。

1.近3年来，除了贵州金兴公司和贵州金龙公司外，没一家因环保问题从中国黄金集团拿到环保借款，更别提设立环保专项资金。

2.包庇纵容下属企业违法开采，如内蒙古企业都没有合法草原征占手续，内蒙古太平公司因手续不全还被内蒙古自治区被列为省督察典型案例，但至今仍违法生产，西藏华泰龙公司二期没有环评手续也一直违法生产。

3.不考虑绿色发展，不顾企业实际情况，盲目给企业下达生产任务，让企业除了破坏环境完成下达的任务外没有别的办法，造成企业掠夺性开采。如内蒙古太平破坏草原6000多公顷，内蒙古矿业公司2018以来新增破坏草原2000多公顷。

4.弄虚作假，对抗督察。中国黄金二级公司根本啥都管不了，还把所有问题都推给二级公司。如广西自治区凤山县的天成和宏益是不是集团领导拍板启动的，典型案例中提到的红头文件中明确写着“并报集团公司批准，现批复如下”。

5.渺视环保问题，搞形式主义。如9月6日公布的典型案例，到9月15日，还没有约谈一个人、追责一个人。

6.集团公司这些年环保工作除了发文件啥都没管。如黑龙江乌拉嘎公司的退出，云南镇远的露天开采破坏，广西企业的环境污染。

   其他

经核实，举报问题部分属实。

问题1：近3年来，除了贵州金兴公司和贵州金龙公司外，没一家因环保问题从中国黄金集团拿到环保借款，更别提设立环保专项资金。

中国黄金高度重视生态环境保护工作，始终坚定贯彻习近平生态文明思想，坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，主动担当，积极落实企业生态环境保护主体责任。近年来，中国黄金累计在污染防治和生态修复等方面投入11.18亿元，较以往大幅提升；累计投入1.17亿元，用于开展一系列环保技术攻坚，落地实施了27项环保科研项目；此外，在新、改、扩建项目方面，大力支持优先选用先进工艺和节能环保设备，比如河南中原冶炼厂整体搬迁项目专门投入9.15亿元用于先进环保设施建设。

问题2：包庇纵容下属企业违法开采，如内蒙古企业都没有合法草原征占手续，内蒙古太平公司因手续不全还被内蒙古自治区被列为省督察典型案例，但至今仍违法生产，西藏华泰龙公司二期没有环评手续也一直违法生产。

内蒙古矿业、内蒙古太平公司没有合法草原征占手续和西藏华泰龙公司二期没有环评手续问题确实存在，均受到了当地政府有关部门的处罚，企业缴纳罚款后，一直努力与地方政府沟通，积极办理相关手续。中国黄金高度重视法治央企建设，近几年多次开展法律法规培训，提升合法合规经营意识，主要领导在各级会议上多次要求所属企业要依法合规开展生产经营活动，一直督促有关企业加快推进手续办理，确保合法合规经营。目前，有关企业在中国黄金集团的不懈督导下，已将手续办理资料按流程上报，等待地方有关部门批复。在中央环保督察期间，中国黄金主动向督察组汇报了上述问题，并按照督察组要求抓紧时间督办整改，不存在包庇纵容问题。

问题3：不考虑绿色发展，不顾企业实际情况，盲目给企业下达生产任务，让企业除了破坏环境完成下达的任务外没有别的办法，造成企业掠夺性开采。如内蒙古太平破坏草原6000多公顷，内蒙古矿业公司2018以来新增破坏草原2000多公顷。

中国黄金始终坚定贯彻习近平生态文明思想，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，大力推进生态文明建设，在采掘计划编制中明确提出“高度重视安全环保工作，安全环保措施和采掘（剥）技术计划同时编制”、“大力推广新技术、新设备、新工艺、新材料的应用”、“推进装备水平提升，提高机械化、自动化管理水平”等要求；并依据企业上报的采掘计划编制情况，参照上年实际及当年完成情况，对损失贫化及回收率等指标在固化取得成效的基础上合理优化来确定产量指标等计划，不存在盲目给企业下达生产任务的情况。举报人所说内蒙古太平和内蒙古矿业公司确实存在破坏草原的情况确实存在，但举报人所说的内蒙古太平公司破坏草原面积和内蒙古矿业公司2018年以来新增破坏草原面积均不准确，督察组在第二批典型案例中也已明确指出内蒙古矿业违法侵占草原问题及违法占用的草原面积，中国黄金正在督促所属企业加快手续办理，尽快完善手续。

问题4：弄虚作假，对抗督察。中国黄金二级公司根本啥都管不了，还把所有问题都推给二级公司。如广西自治区凤山县的天成和宏益是不是集团领导拍板启动的，典型案例中提到的红头文件中明确写着“并报集团公司批准，现批复如下”。

中国黄金集团机构改革后，建立起了以“集团公司抓总、板块公司抓实、实体企业抓细”的环保分级管控机制，形成了各级企业协同联动、互为补充的良好工作体系，压紧压实了各级企业环保主体责任。按照管控机制和“一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，中国黄金集团董事长与各直管二级公司主要负责人签订《健康安全环保目标责任书》，直管二级公司向下层层签订《健康安全环保目标责任书》，层层分解落实环保工作目标，把环保管理责任落实到每个层级、每位领导。中国黄金下属企业广西天承公司和广西宏益公司问题，已在中央环保督察通报的典型案例中进行了明确的描述和定性，中国黄金将积极配合督察组进行整改。“弄虚作假，对抗督察”不属实。

问题5:渺视环保问题，搞形式主义。如9月6日公布的典型案例，到9月15日，还没有约谈一个人、追责一个人。

中国黄金高度重视追责问责工作，在督察组进驻之初便成立了中央生态环境保护督察迎检工作领导小组，下设责任追究组，专门负责环保问题责任追究工作，对中央环保督察组移交的问题线索,迅速查清事实、厘清责任, 对履职不力、失管失察、失职失责行为，坚决严肃处理,为维护群众利益、推进绿色发展提供坚强纪律保证。截止到10月2日，中国黄金已累计问责30人，约谈相关企业主要负责人等33人。“渺视环保问题，搞形式主义”不属实。

问题6:集团公司这些年环保工作除了发文件啥都没管。如黑龙江乌拉嘎公司的退出，云南镇远的露天开采破坏，广西企业的环境污染。

中国黄金高度重视生态环境保护工作，2018年以来，中国黄金集团召开43次党委会、总经理办公会，研究生态文明建设和环境保护工作。同时，把环境保护作为各类培训的重点内容，组织所属企业赴贵州锦丰、江西金山等先进企业开展现场学习交流。此外，近年来，通过集团公司排查、企业自查、第三方机构诊断，累计发现问题1253项，截止到2021年10月2日，中国黄金已完成整改1127项，剩余126项正在积极整改中。为贯彻落实习近平生态文明思想，推动党中央、国务院重大战略部署落实落地，中国黄金主动担当，积极落实企业生态环境保护主体责任，近年来，累计在污染防治和生态修复等方面投入11.18亿元，较以往大幅提升。

  部分属实

      按照督察组要求抓紧时间督办整改。

  无

  已办结

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D2ZGHJ202100119

投诉人举报中国黄金集团湖南鑫瑞矿业有限公司，多年开采导致地下水源污染，且未付村民补偿；尾矿矿渣治理未按照省级标准执行。

  中国黄金集团湖南鑫瑞矿业有限公司

  其他

  其他

经核实，举报问题不属实。

问题1：“多年开采导致地下水源污染，且未付村民补偿”不属实。

湖南鑫瑞公司近几年各项水质监测指标均合格，未对水体造成污染。湖南鑫瑞公司于2017年10月尾矿库改造后开始投入试生产，2018年10月委托景倡源检测（湖南）有限公司对生产区（合仁坪工区）在用尾矿库及地下水进行每月一次自行常规检测，同时对合仁坪村周边的桐树面、长岭岗、同发尾矿库等开展不定期检测。2018年以来，湖南鑫瑞公司对合仁坪村附近的四座尾矿库收集池、排洪沟、地下水、几座尾矿库下游的溪流等进行水质监测，不完全统计为110余次，监测因子包括氨氮、PH值、悬浮物、六价铬、汞、砷、铜、锌、铅、镉等重金属，各项指标均合格。同时，2019年以来，沅陵县环保局每季度指定监测单位对湖南鑫瑞公司矿区的水质进行抽查取样，检测结果均合格。根据水质检测报告结果，矿区生产工作没有对水质造成污染。

问题2：“尾矿矿渣治理未按照省级标准执行”不属实。

湖南鑫瑞公司并购整合后，对长期停用的同发尾矿库和长岭岗尾矿库进行了闭库，闭库工作均按照省市文件精神执行。闭库前，湖南鑫瑞公司对同发尾矿库和长岭岗尾矿库均进行了设计审查，并经过竣工验收；闭库后，湖南鑫瑞公司对上述两座尾矿库编制了污染防治方案，按要求进行管理，并定期对两尾矿库开展污染因子检测，各项指标均合格。

  不属实

  无

  已办结